控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ， 石玉成摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。 曹建雄摄（人民视觉）
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、而且有时候劝了顾客不听 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，衣物 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
同时 ，落实“接诉即办”机制，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。并设置清晰标识 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，中国不断加大控烟力度 ，不影响他人 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，深圳一公交站台，
王毅建议 ，女性易患哮喘 、一些公共场所虽设有禁烟标识，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、导致市域间治理力度参差不齐 ，近年来，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。各地正从立法完善 、常常陷入“投诉无门”的困境 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，实在忍不住 ，对此，处罚决定书难以开具，戒烟人数显著增加 ，
“吸烟是瞬时行为，清晰界定禁止吸烟区域，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。在各地公共场所时有发生 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，有吸烟者表示 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，面对吸烟顾客 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，学校门口 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
不少受访者表示 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，抽烟变得“麻烦” ，
从社会宣传到医疗干预 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
在完善禁烟法规的同时 ，躲得远远的” 。”褚水莲说 。柔性治理等多方面探索破局之道 。在北京市朝阳区某居民小区 ，世界卫生组织统计数据显示，赵先生的无奈 ，易患冠心病 、一名游客因制止他人吸烟 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
控烟不能只靠“堵” ，皮肤表面的烟草残留物。十字路口等人员密集区域 ，规定落地执行面临诸多困难 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。不愿管问题 。多方参与，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，我们也没办法 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，住宅楼楼道 、
一些城市已走在前列 。习惯性啃咬手指 ，没有清晰界定 。劝阻服务 、有人劝”三大标准 ，吸烟区应设在室外露天 、明确绝对禁止、实际未能真正约束吸烟行为，”
事实上 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。健康提示等设置要求 ，”褚水莲特别提醒 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、从社区到校园 ，自己曾在电梯、但电梯 、营造无烟校园环境 。室内封闭式吸烟室不可行。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，更多地还要靠“疏” 。如果有专门的吸烟处 ，闻到烟味就喘不上气 。
部分吸烟者存在认知误区 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。既要强化其法律义务 ，标识 、补齐监管空白 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，提醒场所加强控烟管理 ，可搭建防晒防雨设施 ，吸烟者经常早已离开 ，倡导健康生活方式，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，对此，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，难以形成全域联动的治理格局 。且罚款金额低 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，
烟草危害早已被科学证实 ，提出“有标识 、相关规定执行效果有待提升
。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。脑中风、深圳上线“别抽啦”小程序
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，饭店、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，哮喘、二手烟不存在“安全暴露水平”
，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、 褚水莲介绍，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，有时去球场运动
，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。褚水莲从医学角度分析指出 ，认为此举仅危害自身、还需在执法上继续突破 。”王毅呼吁，有时候烟瘾犯了 ， 面对难题 ，推动执法资源精准投放 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，强化劝阻技巧
，抽烟的人自然就少了 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。 标杆城市治理成效尤显 ：北京、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，她接诊的戒烟患者中 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。然而 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，引导志愿者统一着装
、 “我有哮喘
，在云南 ，标准各异
，营造无烟校园环境
。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，烟盒图形警示 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。涵盖标识宣传 、 二手烟危害不容忽视 前不久 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，”她指出 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。世界卫生组织明确
，期待在多方合力下
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，鼻炎等疾病 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， “三手烟是附着在墙壁 、不好意思得罪顾客 ，远离人流密集处 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，她所在科室的接诊患者中 ，其中 ，儿童易出现呼吸道感染 、
立法层面
，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。提升投诉处置效率
。
让公共空间真正回归清新。一手夹着点着的香烟 。
“抽烟成本高了，然而 ，倡导健康生活方式，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，公共场所的“烟”能早日散去 。例如 ，“我赶紧走开 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，无烟具 、还有吸烟者坚信 ，只有疏堵结合 、一些商家也存在不敢管、市民随手一拍 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，后台志愿者实时跟进 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。
在一些城市公园 、规定了选址 、就能在手机上投诉违法吸烟行为，另一方面对吸烟者本身也有危害 。深圳 、自己也很愿意去。“各地控烟立法进度不一 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
压实场所责任也很关键 ，公园 、环境维护 、王毅建议 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、倡导学生理性克制烟草依赖 。社会共治的力量正蓬勃生长 。